海關(guān)總署署長于廣洲“部長通道”回應(yīng)今年外貿(mào)情況

“今年以來外貿(mào)進(jìn)出口情況如何？”

“海關(guān)將采取哪些舉措促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好？”

3月8日，海關(guān)總署署長于廣洲在人民大會(huì)堂兩會(huì)“部長通道”接受記者采訪，回答了上述問題。

于廣洲說，今年1到2月份，按人民幣計(jì)價(jià)，進(jìn)出口增長20.6%，按美元計(jì)價(jià)，增長13.3%。海關(guān)稅收也同時(shí)增長。

今年以來，外貿(mào)開局明顯向好，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面的上升。

一是進(jìn)出口數(shù)量在上升。尤其是市場需求在增加，國內(nèi)需求明顯增長；

二是高新技術(shù)產(chǎn)品出口上升較快。表明結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化；

三是對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口比重在上升，有近70%的國家保持了積極增長的態(tài)勢；

四是出口先導(dǎo)指數(shù)也在上升，從一定意義上說明，市場預(yù)期在回暖，信心也在增強(qiáng)。

“面對當(dāng)前復(fù)雜多變的貿(mào)易環(huán)境，越是艱險(xiǎn)時(shí)，越要有信心。信心和勇氣以及我們所需要的奮斗精神，十分需要加強(qiáng)。”于廣洲說。

于廣洲表示，海關(guān)將按照習(xí)總書記系列重要講話的精神和李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告要求，努力做好四個(gè)方面的工作：

第一，當(dāng)好“把關(guān)人”，認(rèn)真履職，把好國門。海關(guān)作為把關(guān)人，也叫“看門人”，要把“門”看好，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制，提高精準(zhǔn)高效的監(jiān)管效率。同時(shí)要積極推進(jìn)反走私綜合治理，嚴(yán)厲打擊走私，特別是打擊“洋垃圾”、農(nóng)產(chǎn)品等方面的走私，維護(hù)正常進(jìn)出口貿(mào)易秩序，維護(hù)人民群眾的健康安全。

第二，打好“組合拳”，把貨物通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一，使企業(yè)感到更便利。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，主要是通過深化改革、優(yōu)化服務(wù)，海關(guān)總署今年將努力實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣，努力提高效率，做到公開透明、貨暢其流，為企業(yè)、為百姓節(jié)約時(shí)間成本。

第三，講好“普通話”，在全國范圍內(nèi)協(xié)同推廣國際貿(mào)易單一窗口。海關(guān)將加快制定和推廣“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，一方面對接高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則，另外要把“方言”變成“普通話”，實(shí)現(xiàn)一口對接、免費(fèi)報(bào)關(guān)，推動(dòng)信息資源共用共享。深入推進(jìn)“三互”大通關(guān)改革，推動(dòng)建立和“一帶一路”沿線國家、地區(qū)的大通關(guān)合作機(jī)制，在重要的節(jié)點(diǎn)、重要的沿線國家、地區(qū)，布局關(guān)鍵點(diǎn)，暢通主干線，拓展輻射面，確保取得明顯的便利效益。

第四，做好“加減法”，多措并舉降成本。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，落實(shí)好減稅降費(fèi)。尤其是降費(fèi)的事情要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地辦到位。目前海關(guān)沒有行政性收費(fèi)，所屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費(fèi)去年進(jìn)行了大幅度的壓縮，今年還要繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步做好這方面的工作。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們要認(rèn)真地做好加法、減法，在深化“放管服”改革上下功夫，在推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”上下功夫，執(zhí)行好進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策，著力降低制度性交易成本，爭取努力多做一些乘法，實(shí)實(shí)在在增加企業(yè)獲得感。

(來源3月9日 海關(guān)總署網(wǎng)站)

 “國有企業(yè)、特別是央企必須起示范帶頭作用，助力中國經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁上中高端！”總理說。

    （來源12月1日 中央政府網(wǎng)站）

跨境電商成福建外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢 零售進(jìn)口已達(dá)1.6億

自2016年5月跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)過渡期政策以來，跨境電商正成為福建外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢和主引擎。

福建出入境檢驗(yàn)檢疫局9日通報(bào)，福建轄區(qū)備案跨境電商經(jīng)營主體已達(dá)107家，跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)以網(wǎng)購保稅模式為主，主要進(jìn)口商品為奶粉、紙尿褲、休閑食品、保健品、化妝品、洗護(hù)用品等。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，福建網(wǎng)購保稅進(jìn)口282批、貨值1.6億元(人民幣，下同)，直購進(jìn)口502件、貨值15.48萬元。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月11日起，中國對跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期，即繼續(xù)按試點(diǎn)模式進(jìn)行監(jiān)管，對福州、平潭等10個(gè)試點(diǎn)城市經(jīng)營的網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不核驗(yàn)通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求；對所有地區(qū)的直購模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求。

福建出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過渡期實(shí)施以來，跨境電商零售進(jìn)口平穩(wěn)發(fā)展，對引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管要求、地方不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)等發(fā)揮了重要作用。

目前，福建已探索建立跨境電商商品質(zhì)量溯源管理平臺(tái)，通過系統(tǒng)將商品的境外源頭信息、物流信息及中文標(biāo)簽信息等及時(shí)告知檢驗(yàn)檢疫部門，消費(fèi)者通過手機(jī)掃描溯源碼可獲知商品全程溯源信息。

經(jīng)國家有關(guān)部門同意，跨境電商進(jìn)口新政過渡期限將從2017年5月11日延長至2017年底。福建出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，跨境電商將引領(lǐng)福建外貿(mào)持續(xù)增長。

（來源2月15日 新浪財(cái)經(jīng)）

2016年福建進(jìn)出口額逾萬億 外貿(mào)呈現(xiàn)振蕩趨好

據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年，福建省共實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額10351.6億元(人民幣，下同)，比2015年下降1.2%。其中，出口6838.9億元，下降2.2%；進(jìn)口3512.7億元，增長0.7%。

福州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年，福建省對外貿(mào)易依舊穩(wěn)居全國各省前列，外貿(mào)形勢與全國總體水平基本保持一致。該負(fù)責(zé)人指出，從各季度表現(xiàn)來看，全年福建省外貿(mào)呈現(xiàn)振蕩趨好，總體回升的態(tài)勢，第四季度進(jìn)、出口均實(shí)現(xiàn)正增長。

民營企業(yè)進(jìn)出口占比繼續(xù)保持首位。統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，福建省民營企業(yè)進(jìn)出口5034.2億元，增長2.4%，占福建省外貿(mào)總值的48.6%，比重較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，外商投資企業(yè)進(jìn)出口3899.3億元，下降5.5%，占37.7%。國有企業(yè)進(jìn)出口1417.8億元，下降1.2%，占13.7%。

美國、東盟、歐盟位列福建省外貿(mào)伙伴前3位，對部分一帶一路沿線國家出口增長。2016年，福建省對美國進(jìn)出口1687.7億元，下降7.7%；對東盟進(jìn)出口1635.3億元，增長7%；對歐盟進(jìn)出口1484.6億元，增長3%。對日本進(jìn)出口606.6億元，增長13.9%；對中國臺(tái)灣進(jìn)出口656.5億元，下降5.3%；對中國香港進(jìn)出口561.7億元，下降6.5%。與一帶一路沿線國家外貿(mào)出口發(fā)展相對平穩(wěn)，除對東盟出口增長7.3%，拉動(dòng)全省出口1.1個(gè)百分點(diǎn)外，對烏克蘭、沙特阿拉伯、孟加拉國、伊拉克出口增長顯著，分別增長20.7%、17.8%、17.5%、10.7%。

 2016年我國外貿(mào)進(jìn)出口情況

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.33萬億元人民幣，比2015年（下同）下降0.9%。其中，出口13.84萬億元，下降2%；進(jìn)口10.49萬億元，增長0.6%；貿(mào)易順差3.35萬億元，收窄9.1%。具體情況主要有以下幾個(gè)方面：

　　一、進(jìn)出口逐季回穩(wěn)，第四季度進(jìn)、出口均實(shí)現(xiàn)正增長。2016年，我國進(jìn)出口呈現(xiàn)前低后高、逐季回穩(wěn)向好態(tài)勢。其中，第一季度，我國進(jìn)出口、出口和進(jìn)口值分別下降8.2%、7.9%和8.6%；第二季度，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口值分別下降1.1%、0.8%和1.5%；第三季度，進(jìn)出口和進(jìn)口值分別增長0.8%和2.3%，出口值下降0.3%；第四季度，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口值分別增長3.8%、0.3%和8.7%。

　　二、一般貿(mào)易進(jìn)出口增長，比重提升。2016年，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口13.39萬億元，增長0.9%，占我國進(jìn)出口總值的55%，比2015年提升1個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

　　三、對部分一帶一路沿線國家出口增長。2016年，我國對巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國和印度等國出口分別增長11%、14.1%、11.8%、9%和6.5%。同期，我國對歐盟出口增長1.2%、對美國出口微增0.1%、對東盟出口下降2%，3者合計(jì)占我國出口總值的46.7%。

　　四、民營企業(yè)出口占比繼續(xù)保持首位。2016年，我國民營企業(yè)進(jìn)出口9.28萬億元，增長2.2%，占我外貿(mào)總值的38.1%。其中，出口6.35萬億元，下降0.2%，占出口總值的45.9%，繼續(xù)保持出口份額居首的地位；進(jìn)口增長8.1%。

　　五、機(jī)電產(chǎn)品、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍為出口主力。2016年，我國機(jī)電產(chǎn)品出口7.98萬億元，下降1.9%，占我國出口總值的57.7%。其中，醫(yī)療儀器及器械出口增長6.1%，蓄電池出口增長4%。同期，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計(jì)出口2.88萬億元，下降1.7%，占出口總值的20.8%。其中，紡織品、玩具和塑料制品出口增長，依然保持良好的競爭優(yōu)勢。

　　六、鐵礦石、原油、銅等大宗商品進(jìn)口量保持增長，主要進(jìn)口商品價(jià)格仍處于低位但跌幅收窄。2016年，我國進(jìn)口鐵礦石10.24億噸，增長7.5%；原油3.81億噸，增長13.6%；煤2.56億噸，增長25.2%；鋼材1321萬噸，增長3.4%；銅495萬噸，增長2.9%；成品油2784萬噸，下降6.5%。同期，我國進(jìn)口價(jià)格總體下跌2.1%。其中，鐵礦石進(jìn)口均價(jià)同比下跌0.5%，原油下跌18.6%，成品油下跌10.8%，煤下跌0.1%，銅下跌6%，鋼材下跌5.5%，跌幅較上半年、前三季度收窄。

　　七、12月中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)繼續(xù)回升。2016年四季度，中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)連續(xù)三個(gè)月環(huán)比回升，到12月份為37.4，回升0.5，表明2017年一季度我國出口壓力有望緩解。其中，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月，我國出口經(jīng)理人指數(shù)回落0.6至39.4；新增出口訂單指數(shù)回升0.6至41.9，經(jīng)理人信心指數(shù)回落2至43.5，企業(yè)綜合成本指數(shù)回落1.6至23.9。

　　當(dāng)前，我國外貿(mào)發(fā)展仍然存在一些困難，具體表現(xiàn)在：我國外商投資企業(yè)、國有企業(yè)進(jìn)出口分別下降2.2%和5.6%；加工貿(mào)易進(jìn)出口下降4.9%。

　　面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際貿(mào)易形勢，海關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)穩(wěn)定外貿(mào)增長的各項(xiàng)政策措施，圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面深化改革，扎實(shí)推進(jìn)海關(guān)各項(xiàng)改革落地生根，著力促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

    （來源1月13日 海關(guān)總署網(wǎng)站）

 上海探索養(yǎng)老服務(wù)新模式 綜合型嵌入式社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)讓老人安享晚年

走進(jìn)浦東新區(qū)乳山路130弄21號(hào)，一張干凈的木制長桌置于屋中，幾把椅子整齊地?cái)[放在兩側(cè)，墻上掛著的電視正播放新聞，右手邊還有一個(gè)小小的灶臺(tái)，微波爐、電飯煲、抽油煙機(jī)一應(yīng)俱全。眼前的一切看起來仿若一處普通人家，但實(shí)際上，這里是陸家嘴長者綜合照護(hù)家園（以下簡稱“家園”）的社區(qū)康復(fù)站。在家園，老人可以根據(jù)自身需求，選擇24小時(shí)的中短期住養(yǎng)、日間托養(yǎng)、居家服務(wù)、家庭援助等多種服務(wù)。

專業(yè)服務(wù)延伸至家庭

2016年10月，上海市政府正式批準(zhǔn)發(fā)布的《上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，明確提出了發(fā)展社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)向嵌入式、小規(guī)模、多功能方向發(fā)展，促進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相互依托、融合發(fā)展。

作為浦東首家綜合型、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，家園負(fù)責(zé)人陳維介紹道，除了傳統(tǒng)的住養(yǎng)、托養(yǎng)服務(wù)外，家園還向有需求的家庭提供輔助用具租賃及指導(dǎo)、護(hù)老培訓(xùn)等服務(wù)，將設(shè)施內(nèi)的專業(yè)服務(wù)延伸至家庭。據(jù)悉，等到內(nèi)嵌護(hù)理站建成后，家園還可以為居家長者提供基礎(chǔ)護(hù)理、臨床專科護(hù)理、康復(fù)護(hù)理等上門專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”長期照護(hù)新模式。

在社區(qū)康復(fù)站右側(cè)，是家園的特別托養(yǎng)單元，主要為中、重度失能老人提供24小時(shí)的中短期托養(yǎng)服務(wù)。記者看到，6位老人正圍坐在一張方桌前，在3位護(hù)理人員的指導(dǎo)下，舉著毛巾進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。護(hù)理人員不時(shí)走到老人身邊，耐心地糾正他們的動(dòng)作。

工作人員告訴記者，家園主要為周邊10-15分鐘半徑內(nèi)，60周歲以上失能或失智的陸家嘴街道戶籍老人提供“一站式”綜合照護(hù)服務(wù)。2016年11月正式建成后，一個(gè)月左右便有100余人次前來咨詢和體驗(yàn)。目前，申請入住家園且參加了統(tǒng)一需求照護(hù)評估的長者已有25人，其中評估等級(jí)為4級(jí)的已入住長者共7人，評估等級(jí)為2到3級(jí)的已入托長者共5人。

在另一頭的日間照護(hù)中心，護(hù)理人員正帶著老人們玩“抽積木”游戲?？粗矍皳u搖欲墜的積木，一旁圍觀的老人們紛紛湊上前來出謀劃策。這時(shí)的他們臉上洋溢著笑容，激動(dòng)得像個(gè)孩子。

探索公辦民營模式

市民政局老齡工作處處長陳躍斌介紹道，陸家嘴長者綜合照護(hù)家園采用的是“公辦民營”的運(yùn)作方式。這塊場地原本是陸家嘴街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)分中心，經(jīng)過改建后，由上海福苑養(yǎng)老服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。

2016年4月，上海市出臺(tái)了《關(guān)于本市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)登記管理的實(shí)施意見》，確定了放開市場、規(guī)范管理、簡化操作的基本原則。文件自2016年5月1日起正式實(shí)施，半年多來，本市共新設(shè)立涉老企業(yè)160戶。據(jù)悉，相關(guān)部門還將探索建立養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)“雙告知”機(jī)制，共享信息。

穿過陸家嘴長者綜合照護(hù)家園一樓的長廊，看著墻上掛著的黑白照片、桌上擺放的搪瓷杯、助浴間的扶手套上的皮質(zhì)外殼，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)，透露出設(shè)計(jì)者對老人身心的細(xì)致關(guān)懷。“社會(huì)組織專業(yè)性強(qiáng)，很多時(shí)候比公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更有活力?！标愜S斌感慨道，“要滿足多層次、全方位的養(yǎng)老需求，就需激發(fā)社會(huì)活力，發(fā)揮市場配置資源的作用?！?/p>

作為全國14個(gè)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)城市之一，上海正積極推進(jìn)相關(guān)政策落地。位于徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)的上海市徐匯區(qū)第三老年福利院，不僅是一座“公辦民營”的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還是徐匯區(qū)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度落地的試點(diǎn)單位。副院長王榮榮介紹道，截至2017年1月4日，在全院入住的148名老人的護(hù)理項(xiàng)目中，長期護(hù)理保險(xiǎn)基本生活照料和常用臨床護(hù)理分別占護(hù)理項(xiàng)目的73.2%、1.5%。據(jù)悉，長期護(hù)理保險(xiǎn)每月最多可為老人省下900元護(hù)理費(fèi)用。

（來源1月12日 上海市政府網(wǎng)站 ）

 商務(wù)部印發(fā)《對外貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

近日，商務(wù)部印發(fā)《對外貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期我國外貿(mào)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，是指導(dǎo)各級(jí)外貿(mào)主管部門工作的行動(dòng)指南，為外貿(mào)企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)提供參考。

《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期，外貿(mào)發(fā)展既有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，產(chǎn)業(yè)和訂單向周邊國家轉(zhuǎn)移，我國外貿(mào)發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件發(fā)生深刻變化。同時(shí)，我國依然存在許多有利條件，外貿(mào)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢沒有改變，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快的趨勢沒有改變。必須深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握外貿(mào)發(fā)展的新形勢新特征，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)應(yīng)對挑戰(zhàn)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，外貿(mào)工作必須按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)要求，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，踐行新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)對外開放，大力實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)力，鞏固和提升傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，鞏固貿(mào)易大國地位，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。

《規(guī)劃》要求，努力推進(jìn)國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式“五個(gè)優(yōu)化”，努力推進(jìn)出口形式、競爭優(yōu)勢、增長動(dòng)力、營商環(huán)境、我在全球經(jīng)濟(jì)治理地位“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，貿(mào)易大國地位鞏固，貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)取得重要進(jìn)展。

《規(guī)劃》提出外貿(mào)工作八大任務(wù)。加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢；推動(dòng)出口邁向中高端；提升外貿(mào)企業(yè)跨國經(jīng)營能力；提升與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作水平；促進(jìn)加工貿(mào)易和邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)；實(shí)行積極的進(jìn)口政策；扎實(shí)推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易平臺(tái)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)“三項(xiàng)建設(shè)”。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面外貿(mào)發(fā)展的保障措施。完善外貿(mào)政策體系，深化外貿(mào)管理體制改革，完善財(cái)稅政策，改進(jìn)金融服務(wù)，提高公共服務(wù)能力；發(fā)揮雙向投資對貿(mào)易的促進(jìn)作用，推動(dòng)對外投資合作和貿(mào)易相結(jié)合, 提高利用外資的質(zhì)量和水平；營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境, 完善外貿(mào)法律法規(guī)體系，優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，提高貿(mào)易便利化水平；深化合作共贏的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，提升國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障機(jī)制。

《規(guī)劃》與以往規(guī)劃相比，突出的特點(diǎn)是：

在發(fā)展理念與目標(biāo)方面，強(qiáng)調(diào)在外貿(mào)穩(wěn)增長的同時(shí)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)，從外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，提高外貿(mào)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能?！兑?guī)劃》沒有設(shè)定規(guī)模增速的量化指標(biāo)，而是細(xì)化結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，提出努力推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)“五個(gè)優(yōu)化”，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。這一調(diào)整符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)生深刻變化、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景，符合世界貿(mào)易發(fā)展普遍規(guī)律，也是中國外貿(mào)進(jìn)入新階段的客觀需要。要擺脫數(shù)字情結(jié)、速度情結(jié)，從短期穩(wěn)增速轉(zhuǎn)到長期調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新優(yōu)勢新動(dòng)能、推動(dòng)貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變上來。

在主要任務(wù)與措施方面，強(qiáng)調(diào)在完善外貿(mào)政策體系的同時(shí)，更加注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和雙向投資對外貿(mào)的促進(jìn)作用，優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境和國際發(fā)展環(huán)境，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)貿(mào)易便利化，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)誠信體系建設(shè)；更加注重貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，注重推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，從源頭支持企業(yè)提升核心競爭力，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)；更加注重發(fā)揮雙向投資對外貿(mào)的促進(jìn)作用，培育以營商環(huán)境為核心的引資新優(yōu)勢，加快品牌培育和國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育跨國公司；更加注重深化合作共贏的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極推進(jìn)全球治理體系改革，推動(dòng)引領(lǐng)多邊、區(qū)域、雙邊國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極主動(dòng)應(yīng)對貿(mào)易摩擦。

    （來源1月9日 央視網(wǎng)）

 抓好九個(gè)方面重點(diǎn)工作 鞏固外貿(mào)回穩(wěn)向好勢頭

商務(wù)部黨組書記、部長高虎城在全國商務(wù)工作會(huì)議上要求，2017年商務(wù)工作要堅(jiān)持一個(gè)總基調(diào)、突出三個(gè)要點(diǎn)、抓好九個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是大力推動(dòng)降成本補(bǔ)短板，加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展。二是充分發(fā)揮流通供需銜接作用，進(jìn)一步釋放國內(nèi)消費(fèi)潛力。三是進(jìn)一步增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力，鞏固外貿(mào)回穩(wěn)向好勢頭。四是優(yōu)化法治化營商環(huán)境，打造利用外資的“制度高地”。五是促進(jìn)對外投資合作健康有序發(fā)展，提升全球配置資源能力。六是全力抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和成果復(fù)制推廣，充分彰顯改革開放試驗(yàn)田作用。七是深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)國際貿(mào)易和投資自由化便利化。八是增強(qiáng)商務(wù)為民服務(wù)，加大商務(wù)領(lǐng)域扶貧攻堅(jiān)力度。九是強(qiáng)化底線思維，抓好商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。

高虎城指出，今年以來全國商務(wù)系統(tǒng)面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得明顯成效。一是流通促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)增長。深入推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通降本增效，前三季度社會(huì)物流總費(fèi)用7.7萬億元人民幣，比上年同期下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。前11個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到30.1萬億元，同比增長10.4%。其中實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長25.7%，規(guī)模穩(wěn)居世界第一，創(chuàng)歷史新高。前三季度消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到71%。二是進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好?；胤€(wěn)表現(xiàn)為降幅收窄。前11個(gè)月進(jìn)出口下降1.2%，降幅收窄6.6個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)走勢逐季回穩(wěn)。向好表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化。前11個(gè)月，大型成套設(shè)備出口增長超過5%；民營企業(yè)出口占比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；一般貿(mào)易出口占比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，加工貿(mào)易國內(nèi)增值率達(dá)45%。服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長16%，占外貿(mào)總額（貨物加服務(wù)進(jìn)出口）的比重提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。三是雙向投資進(jìn)入新階段。吸引外資提質(zhì)增效。前11個(gè)月，全國實(shí)際使用外資金額7318億元人民幣（折合137.9億美元）。預(yù)計(jì)全年實(shí)際吸收外資（不含金融領(lǐng)域）約7850億元人民幣（折合1260億美元），連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位。前11個(gè)月，服務(wù)業(yè)實(shí)際吸收外資增長8%，占比70.1%，提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。對外投資快速增長。前11個(gè)月，非金融類對外直接投資增長55.3%。預(yù)計(jì)全年非金融類對外直接投資1.12萬億元。四是構(gòu)建全方位對外開放新格局。穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，堅(jiān)持多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)形成開放型世界經(jīng)濟(jì)格局。五是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，向全國推廣新一批19項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，報(bào)請中央批準(zhǔn)新設(shè)遼寧等7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。9個(gè)城市國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，初步梳理出若干項(xiàng)推廣經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)外資管理制度重大變革。啟動(dòng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作。

 （來源12月27日 新浪財(cái)經(jīng)）

 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》（以下簡稱《意見》），部署進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)特別是旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)的政策措施。

《意見》指出，當(dāng)前我國國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。順應(yīng)群眾期盼，以改革創(chuàng)新增加消費(fèi)領(lǐng)域特別是服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域有效供給、補(bǔ)上短板，有利于改善民生、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，消除各種體制機(jī)制障礙，放寬市場準(zhǔn)入，營造公平競爭市場環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，積極擴(kuò)大新興消費(fèi)、穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)、挖掘潛在消費(fèi)。

《意見》從三個(gè)方面提出了進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施。一是著力推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給，不斷釋放潛在消費(fèi)需求。主要包括逐步將國際郵輪入境旅游團(tuán)15天免簽政策擴(kuò)大至更多口岸，適時(shí)將文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)推廣至符合條件的地市級(jí)文化文物單位，年內(nèi)完成體育類社團(tuán)與機(jī)關(guān)脫鉤第一批試點(diǎn)，適時(shí)向全國推廣商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除政策，清理取消申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不合理前置審批，鼓勵(lì)在理工農(nóng)醫(yī)、國家急需的交叉前沿學(xué)科和薄弱空白學(xué)科領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)等。二是大力促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)。以傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)升級(jí)為重點(diǎn)，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新增加產(chǎn)品供給，創(chuàng)造消費(fèi)新需求。主要包括打破汽車銷售品牌授權(quán)單一模式，出臺(tái)家用綠色凈化器具能效標(biāo)準(zhǔn)，制定節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄等。三是持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境。聚焦增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，吸引居民境外消費(fèi)回流，營造便利、安心、放心的消費(fèi)環(huán)境。主要包括提高城市快速消費(fèi)品等民生物資配送和冷鏈物流能力，加大對城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場和物流設(shè)施等支持力度，對內(nèi)外銷日用消費(fèi)品實(shí)行“同線同標(biāo)同質(zhì)”，加快推進(jìn)智慧家庭、生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等。

《意見》要求，各地區(qū)、各部門要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷研究解決擴(kuò)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的新情況、新問題，抓緊制定配套政策和具體措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)措施見到實(shí)效。

（來源11月28日 新華社網(wǎng)站）

李克強(qiáng)：國企首要職責(zé)是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

“國有企業(yè)首要的職責(zé)，就是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。這是衡量國企工作優(yōu)劣的關(guān)鍵！”李克強(qiáng)總理在11月29日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)天會(huì)議聽取國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。從監(jiān)督檢查情況看，中央企業(yè)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中向好，特別是9 、10 月份營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)正增長，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)20 個(gè)月下滑局面，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。李克強(qiáng)對此予以肯定。

“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的骨干和基石?！笨偫碚f，“一定要牢牢保持營收和利潤增長勢頭，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政增收作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量?！?/p>

討論中，李克強(qiáng)認(rèn)真翻閱手中的央企財(cái)務(wù)和損益狀況表，并就一些具體數(shù)字多次發(fā)問?！坝行┩愋偷难肫螅瑸槭裁催@家利潤豐厚，那家卻還虧損？有些企業(yè)明明國際同類產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走強(qiáng)，為什么我們還在虧損？對這些問題必須認(rèn)真研究、尋找差距，更要抓住關(guān)鍵問題，積極整改！”總理說。

他要求有關(guān)部門，要就國有資產(chǎn)保值增值等相關(guān)情況對國務(wù)院進(jìn)行專題匯報(bào)。“利潤多少、資產(chǎn)回報(bào)率多少、總資產(chǎn)報(bào)酬率多少，都要列得清清楚楚，說得明明白白。”總理說，“要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對經(jīng)營業(yè)績突出的加大激勵(lì)，對造成國有資產(chǎn)重大損失的要嚴(yán)厲追究責(zé)任！”

今年1～10 月，民營企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，總體高于央企和國企的效益。李克強(qiáng)因此要求國企特別是央企，要切實(shí)提高核心競爭力，完善內(nèi)部管理，提高國有資本運(yùn)營效率，在提質(zhì)增效、創(chuàng)新升級(jí)上下功夫。

“國有企業(yè)、特別是央企必須起示范帶頭作用，助力中國經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁上中高端！”總理說。

    （來源12月1日 中央政府網(wǎng)站）